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住房和城鄉建設部標準定額司關于征求實行工程造價咨詢企業資質審批告知承諾制意見的函

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建司局函標〔2019〕306號
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各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局,各有關工程造價咨詢企業管理機構:

  為貫徹落實國務院“放管服”改革要求,推進工程造價咨詢企業資質審批制度改革,我司研究起草了《關于實行工程造價咨詢企業資質審批告知承諾制的通知(征求意見稿)》。現送你們征求意見,請認真組織研究,并于2020年1月15日前將意見函告我司造價管理處。征求意見稿可登錄住房和城鄉建設部門戶網站征求意見欄目檢索下載。

  聯系人:成明

  聯系電話:010-58933216

  電子郵箱:[email protected]

  附件:關于實行工程造價咨詢企業資質審批告知承諾制的通知(征求意見稿)


                                  中華人民共和國住房和城鄉建設部標準定額司
                                         2019年12月31日


附件

關于實行工程造價咨詢企業資質審批告知承諾制的通知(征求意見稿)

  為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號),深入推進 “簡政放權、放管結合、優化服務”改革工作,決定在全國范圍對工程造價咨詢企業甲級資質審批實行告知承諾制。現就有關事項通知如下。

  一、告知承諾審批基本原則

  簡化審批流程。企業根據工程造價咨詢企業資質標準作出符合審批條件的承諾,我部依據企業承諾辦理相關資質審批手續,不再要求企業提交證明材料,減輕企業負擔,提高審批效率。

  加強事后監管。建立“全面核查+隨機抽查”事后監管模式,構建權責明確、公平公正、透明高效的監管體系,嚴肅查處虛假承諾等違法違規行為,并公開結果。

  完善誠信建設。加強工程造價咨詢行業信用體系建設,對存在以欺騙手段等取得資質的企業,依法撤銷其相應資質,計入企業信用檔案,逐步向社會公布企業信用狀況,促進信用信息資源共享。

  二、告知承諾審批流程

  (一)告知。一次性告知申報企業行政審批條件,審批條件在我部門戶網站或者工程造價咨詢企業管理系統上公布。

  (二)承諾。申報企業通過工程造價咨詢企業管理系統以告知承諾方式在線填報資質申請,對填報事項作出符合資質條件的承諾。

  (三)申請。申報企業向工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門或國務院有關專業部門提交申請材料。

  (四)受理。申請材料由省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門或國務院有關專業部門接收后,5日內報我部行政審批集中受理辦公室受理。

  (五)審批。我部依據申報企業提交的告知承諾申請及相關申請材料,提出審批意見。

  (六)公示。審批意見通過我部門戶網站政務服務系統等渠道公示,公示期為10個工作日,接受社會各界監督。

  (七)公告。對公示期間未收到舉報的,我部在門戶網站向社會公告,頒發資質證書。對公示期間收到舉報的,將在核查結束后根據核查結果決定是否準予資質許可。

  (八)核查。采用“全面核查+隨機抽查”核查方式,實地核查企業的全部承諾內容,重點核查企業上報的專業人員和企業業績情況是否達標。

  1.全面核查。公告后的6個月內,申報企業所屬省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門或國務院有關專業部門對企業申報信息實地核查并將核查結果上報我部。

  2.隨機抽查。公告后的12個月內,我部標準定額司及相關專家組成核查組,隨機抽查工程造價咨詢企業,對企業申報信息實地核查。隨機抽查比例一般不低于5%,已被隨機抽查的企業可不再接受全面核查。

  三、監督管理

  (一)告知承諾審批公示期間,發現申報企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業資質的,不予資質許可,申報企業在1年內不得再次申請該項資質,并按照有關規定處理。

  (二)取得工程造價咨詢企業資質后,發現承諾事項與實際情況不相符的(承諾事項發生變更情況除外),我部將依法撤銷其相應資質,并計入企業信用檔案。被撤銷資質企業自資質被撤銷之日起3年內不得申請該項資質。

  四、工作安排

  2020年5月1日起實行工程造價咨詢企業資質審批告知承諾制。同時停止接收原工程造價咨詢企業申請甲級資質審批材料。

  五、有關要求

  (一)加強組織管理。各省級住房和城鄉建設主管部門和國務院有關專業部門要按照本通知確定的原則目標和工作流程,做好涉及資質審批各部門組織協調,規范工作標準、提升工作效能,并加快推進工程造價企業乙級資質審批實行告知承諾制。

  (二)加快系統整合。加快推進省級住房和城鄉建設主管部門和我部工程造價咨詢企業系統對接工作,實現全國工程造價咨詢企業數據共享,為加強事中事后監管提供必要手段。

  (三)做好輿論引導。加強告知承諾審批宣傳工作,使企業充分了解告知承諾審批工作內容,積極回應社會關切。


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